Uusi rahapelilaki avaa lisenssimarkkinan 1.7.2027
Suomen lisenssimarkkina avautuu pelaajille 1.7.2027. Lupia on voinut hakea 1.3.2026 alkaen, mutta niiden nojalla ei saa aloittaa pelaajapalvelua ennen heinäkuuta 2027.
| Pelaajan kysymys | Vuonna 2026 | Suomen lupamalli 1.7.2027 alkaen |
|---|---|---|
| Suomen lupa | Hakemuksia käsitellään, mutta uusi lupa ei vielä oikeuta aloittamaan. | Luvan saaneet toimijat voivat avata Suomen palvelun. |
| Tunnistaminen | Nykyisen palvelun ehdot ja velvoitteet. | Rekisteröinti ja henkilöllisyyden todentaminen. |
| Bonukset | Kansainväliset tarjoukset eivät ole Suomen uuden mallin ehtoja. | Maltillinen bonuspeliraha vakiintuneessa asiakkuudessa; enintään 5× kierrätys. |
| Pelaamisen suoja | Nykyisten palvelujen estot ja rajat. | Lain mukaiset peliestot ja rahansiirtorajat. |
| Rahat ja vero | Nykyinen verosääntö ja sopimus. | Varojen suoja ja verovapaus arvioidaan uuden järjestelmän perusteella. |
Hakemukset
Yhtiöt voivat hakea toimilupaa. Nykyinen yksinoikeusjärjestelmä jatkuu siirtymäajan.
Markkina avautuu
Luvan saaneet yhtiöt voivat aloittaa. Valvonta siirtyy Lupa- ja valvontavirastolle.
Peliohjelmistot
Peliohjelmistojen toimilupavaatimus alkaa koskea luvanvaraisten pelien tarjontaa.
Aikataulu on säädetty rahapelilaissa 10/2026.
Poliisihallitus hoitaa lupatehtäviä kesäkuun 2027 loppuun. Sen jälkeen vastuu siirtyy Lupa- ja valvontavirastolle.
Voimaantulo tarkistettu 7.10.2026: rahapelilain 106 §. Pääasiallinen voimaantulo 1.7.2027; erikseen nimetyt osat 1.3.2026. Finlex merkitsee HE 105/2026:n vireillä olevaksi esitykseksi, ei voimassa olevaksi muutokseksi.
Mitä pelejä Suomen lisenssillä saa tarjota?
Kilpailulle avautuvat sähköiset kasinopelit, kolikkopelit ja bingo sekä kiinteä- ja muuttuvakertoiminen vedonlyönti ja virtuaalivedonlyönti. Kaikki rahapelit eivät siirry samaan malliin: esimerkiksi fyysiset raha-automaatit ja pelikasinot jäävät yksinoikeuden piiriin.
| Kilpailulle avautuva tarjonta | Yksinoikeuden piiriin jäävä tarjonta |
|---|---|
| Nettikasinon sähköiset pöytä- ja kolikkopelit | Fyysiset pelikasinot ja raha-automaatit |
| Sähköinen bingo | Raha-arpajaiset ja rahapika-arvat |
| Laissa määritelty vedonlyönti | Veikkauspelit, kuten lottotyyppiset arvontapelit |
Kansainvälisen brändin Suomen-versiolla voi olla eri sopimusyhtiö, verkkotunnus, pelit ja edut kuin sen nykyisellä ulkomaisella sivustolla. Suomen lupa kattaa vain siinä nimetyn palvelun.
Myös vedonlyöntikohteisiin tulee rajauksia
Suomen luvalla ei saa tarjota esimerkiksi vetoja kilpailuista, joiden osallistujista suurin osa on alaikäisiä, eikä sääntörikkomuksista tai niistä seuraavista rangaistuksista. Siten kansainvälisen vedonvälittäjän koko valikoima ei automaattisesti siirry Suomeen. Esimerkiksi ottelun voittajaveto ja rangaistukseen kohdistuva veto ovat tässä eri asioita.
Myös rahoitusmarkkinoihin ja laissa erikseen määriteltyihin Suomen vaaleihin kohdistuva vedonlyönti on rajattu pois. Tavallisten vetomuotojen erot ja otteluiden ratkaisuesimerkit löytyvät kryptovedonlyönnin oppaasta.
Onko ulkomaisella kasinolla pelaaminen kiellettyä?
Ei: aikuisen pelaajan osallistumista ulkomaisen kasinon peliin ei ole yleisesti kielletty. Nykyjärjestelmän kiellot kohdistuvat rahapelien järjestämiseen ja markkinointiin Suomeen. Pelaamisen sallittavuus ei silti anna kasinolle Suomen toimilupaa eikä tee voitosta verovapaata. Nämä ovat palveluntarjoajaa ja verotusta koskevia erillisiä sääntöjä.
Uudessa järjestelmässä ulkomainen lupa ei muutu automaattisesti Suomen toimiluvaksi. Suomeen tarjottavien pelien on kuuluttava asianmukaisen suomalaisen luvan piiriin. Sivuston kieli tai rekisteröinnin hyväksyminen eivät korvaa toimilupaa.
Manner-Suomi ja Ahvenanmaa eivät ole sama sääntelyalue
Opas koskee Manner-Suomea ja täällä asuvaa pelaajaa. Ahvenanmaalla on oma rahapelijärjestelmänsä.
Muuttuuko ulkomainen kasinolupa Suomen luvaksi?
Ei. Suomen markkinalle tarvitaan erikseen Suomen toimilupa. Maltan tai Anjouanin lupa ei korvaa sitä. Lupa myönnetään nimetylle yhtiölle ja sen luvan mukaiselle toiminnalle.
Pelaajalle tämä tarkoittaa, että kansainvälisen palvelun nykyisiä bonuksia ei voi pitää Suomen palvelun tulevina ehtoina. Alla käsitellään uuden lain bonus- ja tunnistussääntöjä sellaisina kuin ne on hyväksytty.
Voiko Suomen lisenssikasinolla pelata ilman tunnistautumista?
Ei. Uuden järjestelmän pelaajan on oltava vähintään 18-vuotias, rekisteröity ja henkilöllisyydeltään todennettu. Sähköinen pelaaminen sidotaan rekisteröityyn asiakkaaseen, ja vakinainen asuinpaikka todennetaan myös asiakassuhteen aikana. Pelkkä sähköpostiosoite ja kryptolompakon osoite eivät täytä tätä mallia.
Rekisteröitymisen yhteydessä tunnistetaan pelaaja. Maksujen yhteydessä voidaan tarkistaa erikseen maksajan tiedot ja varojen alkuperä.
Pelitililtä pitää näkyä varat, tapahtumat ja pelaamista koskevat rajoitukset vähintään kuluneen vuoden ajalta. Lisäksi asiakkaalle on tarjottava mahdollisuus arvioida pelaamistaan kuukausi- ja vuositasolla. Näin kulutus ei jää vain viimeisen talletuksen tai viimeisimmän voiton varaan.
Pelitilin tapahtumista näkee talletukset, nostot ja pelaamiseen käytetyt rahat. Kansainvälisten kasinoiden tunnistautumista vertaillaan KYC-oppaassa.
Miten päivä- ja kuukausikohtaiset rahansiirtorajat toimivat?
Pelaaja asettaa vuorokausi- ja kuukausikohtaisen rajan viimeistään ennen ensimmäistä rahansiirtoa. Raja on toimiluvanhaltijakohtainen. Laki ei määrittele kaikille aikuisille yhteistä sadan euron talletusvaraa, eikä oma enimmäisraja ole suositus käyttää koko summa.
Havainnollistava esimerkki. Päiväraja voi rajoittaa seuraavaa siirtoa lisää. Jäljellä oleva siirtovara ei ole jäljellä oleva tappioraja.
Rajan alentaminen tulee voimaan heti. Päivärajan korotus alkaa seuraavana päivänä ja kuukausirajan korotus seuraavan kuukauden alusta. Jos kuukausirajaa nostaa 18. heinäkuuta, korotus ei anna lisää siirtovaraa saman illan pelaamiseen. Viive on osa rajaa, ei maksunkäsittelyn häiriö.
Tämä siirtoraja koskee pankkitililtä pelitilille siirrettävää rahaa. Pelaamisen rajoja on noudatettava myös maksutapaa vaihdettaessa.
Mitä uusi laki sallii bonuksista?
Uusi laki ei avaa rajoittamatonta tervetuliaisbonusten markkinaa. Se sallii maltillisen bonuspelirahan vakiintuneessa asiakassuhteessa yhdenvertaisin ehdoin. Bonus ei saa perustua pelaamiseen käytettyyn aikaan eikä olla suhteessa pelaamiseen käytettyyn rahamäärään.
Bonuspelirahan kierrätysvaatimus.
Kierrätettävä pelivaihto, jos käytetyt pelit lasketaan mukaan täydellä painolla. Ei taattu tappio eikä suoraan nostettava bonus.
Bonuksen ehdot on esitettävä ymmärrettävästi. Bonuspelirahaa ei voi nostaa suoraan: ensin täytetään tarjouksen kierrätys- ja muut käyttöehdot.
Rahapelaamista ei saa järjestää velaksi tai panttia vastaan, eikä toimiluvanhaltija saa välittää velkarahaa pelaamiseen. Nämä rajat koskevat uuden suomalaisen järjestelmän tarjontaa. Ne eivät kirjoita kaikkien kansainvälisten kasinoiden vuoden 2026 ehtoja uusiksi. Nykyisten tarjousten laskentaa varten on erillinen bonus- ja kierrätysopas.
Saako pelaamisen estettyä yhdellä ilmoituksella?
Uuteen järjestelmään kuuluu valvontaviranomaiselle tehtävä keskitetty esto, joka kattaa sen soveltamisalaan kuuluvan rekisteröitymistä edellyttävän pelaamisen. Se ei sulje maailman kaikkia ulkomaisia pelisivustoja. Lisäksi toimiluvanhaltijan on tarjottava peli- tai toimeenpanomuotokohtaisia estoja.
Toistaiseksi asetettu peliesto kestää vähintään vuoden. Sen jälkeen poistamista voi pyytää; esto päättyy kolmen kuukauden kuluttua pyynnöstä. Ilman pyyntöä se jatkuu.
Tarjolla pitää olla myös heti alkava lyhyt esto, joka jatkuu seuraavan vuorokauden loppuun. Valitse pelaamisen estävä toiminto, kun haluat pelikiellon: tavallinen tilin sulkeminen päättää vain kyseisen tilin.
Miten laki suojaa pelitilin rahoja ja voitonmaksua?
Toimiluvanhaltijan on pidettävä pelaajan varat erillään omista varoistaan ja kerrottava, miten ne suojataan maksukyvyttömyystilanteessa. Tämä on konkreettinen velvollisuus. Se ei kuitenkaan tarkoita pankkitalletuksen kaltaista talletussuojaa tai rajatonta valtion korvauslupausta.
Pelitilin sulkemisesta ei saa periä maksua, ja tilillä olevat varat on maksettava viipymättä pelaajalle. Reklamaatioon on vastattava kohtuullisessa ajassa ja pyynnöstä kirjallisesti. Voitonmaksuvaatimukseen annettavan vastauksen on perusteltava joko maksaminen tai maksusta kieltäytyminen.
Maksukiistan kirjallinen reklamaatio ja tarvittavat tositteet on koottu turvallisuusoppaaseen.
Miten uusi laki rajoittaa kasinomainontaa?
Markkinoinnin on oltava maltillista myös toimiluvan saaneella kasinolla. Laissa luetellaan sallitut kanavat ja rajataan muita tapoja pois. Mainoksen näkyminen suomalaiselle tai suomenkielisen vaikuttajan videolla ei siten itsessään osoita, että markkinointi olisi luvallista.
Loppuvatko maksublokit, ja sallitaanko kryptotalletukset?
Nykyiset maksuliikenne-estot päättyvät 30.6.2027. Suomen lupa ei kuitenkaan velvoita kasinoa ottamaan vastaan kryptoa: maksutavat valitaan palvelukohtaisesti.
Nykyinen estojärjestelmä koskee tiettyjä maksuja kiellon saaneille toimijoille, ei kaikkia ulkomaisia kasinoita. Poliisin ohje kuvaa, mitä maksuja estot koskevat.
Myös kryptolla pelattavat rahapelit kuuluvat uuden lain piiriin. Kryptomaksu ei vapauta kasinoa Suomen lupa- tai tunnistautumisvaatimuksista.
Muuttuuko kasinovoittojen verotus samana päivänä?
Kyllä, tuloverolain muutos tulee voimaan 1.7.2027. Sen jälkeen Suomen toimiluvalla tarjottujen pelien ja toisessa ETA-valtiossa lainmukaisesti pelattavaksi tarjottujen pelien verovapaus on määritelty erikseen. Ennen voimaantuloa saatuihin voittoihin sovelletaan vanhoja säännöksiä.
Verovuoden ratkaisee tulon saantihetki, ei pelkkä pankkikotiutuksen päivä. Verotusoppaassa on esimerkit pelivoiton ja krypton myöhemmän myynnin laskemisesta.
Usein kysyttyä Suomen rahapelilaista
Saako kasino lähettää minulle mainoksia ilman suostumusta?
Uudessa järjestelmässä sähköinen suoramarkkinointi edellyttää nimenomaista suostumusta. Puhelinmyynti on kielletty. Laissa rajataan myös markkinointia pelieston asettaneille sekä asiakkaille, jotka eivät ole pelanneet kahteen vuoteen.
Ovatko pelaajan asettamat rajat julkisia tietoja?
Kyse ei ole julkisesta pelaajaluettelosta. Laki määrittelee tietojen käsittelyä ja luovuttamista viranomaisten sekä tutkimuksen tarpeisiin. Rekisteriin liittyvä tiedonsaantioikeus ei tarkoita, että naapuri tai työnantaja voisi selata henkilökohtaisia pelitietoja.
Siirtyykö vanha ulkomainen peliesto automaattisesti Suomen järjestelmään?
Ulkomaisen kasinon peliesto ei automaattisesti siirry Suomen keskitettyyn järjestelmään. Keskitetty esto asetetaan erikseen.